今年《政府工作報告》提出，打造“5G+工業互聯網”升級版。當前，工業互聯網通過實現人、機、物全面互聯，構建起覆蓋全產業鏈、全價值鏈的全新制造和服務體系，是實體經濟與數字經濟深度融合的關鍵載體。

近年來，我國工業互聯網發展取得顯著成就。數據顯示，2025年核心產業規模預計超過1.6萬億元，帶動工業增加值增長約2.5萬億元，呈現出政府與市場同頻共振、大企業引領與小企業跟隨并存、消費互聯網優勢向產業互聯網溢出等特征，推動企業實現降本增效，增強了產業鏈供應鏈韌性，促進綠色低碳發展，成為構建現代化產業體系、贏得未來競爭主動權的重要戰略支點。工業和信息化部不久前印發的《推動工業互聯網平臺高質量發展行動方案（2026—2028年）》提出，到2028年，工業互聯網平臺高質量發展取得積極成效，“專業型+行業型+協作型”多層次平臺體系持續壯大，具有一定影響力的平臺超450家；平臺的要素資源連接能力大幅增強，重點平臺的數據增值、模型沉淀和人工智能開發應用能力顯著提升，工業設備連接數突破1.2億臺（套）。

從國際上看，主要發達國家已將工業互聯網視為重塑全球產業競爭格局的重要著力點，并紛紛將其提升至國家戰略層面系統性布局。美國率先提出“工業互聯網”概念，通過制定通用標準和構建生態系統，實現產業效率的提升和商業模式的創新。德國打造“工業4.0”，通過智能制造實現虛擬網絡世界與實體物理系統的深度融合，建立高度靈活、個性化和數字化的產品與服務生產模式。相較之下，我國依托全球龐大的市場和完整的工業體系，由互聯網巨頭和制造業龍頭共同引領，以平臺化和生態化為核心，通過快速迭代的應用創新和商業模式創新，實現對制造業體系的賦能和重塑。

要清醒認識到，我國工業互聯網的發展呈現出應用強于技術、平臺強于基礎、廣度強于深度等階段性特征，存在核心技術受制于人、商業應用深度不夠、產業生態散而不強、數據安全問題等短板。對此，必須采取更加系統、更有力度的舉措，化解難題。

夯實基礎，加快突破關鍵核心技術“卡脖子”環節。將工業互聯網關鍵核心技術攻關納入國家科技重大專項，集中力量突破研發設計類軟件和工業控制類軟件等核心技術，支持高端工業控制芯片、AI芯片及高精度傳感器的研發與產業化，保障供應鏈安全。加速制定和推廣設備接口、數據協議、工業網絡等關鍵領域的國家標準及行業標準，爭取將中國標準融入國際體系，提升話語權。

深化應用，加快推動由廣度向深度轉變。引導企業將工業互聯網應用從外圍的監控管理，向核心的研發設計、生產工藝優化、質量控制、供應鏈協同等環節擴展。在產業集聚區建設工業互聯網平臺賦能中心，為企業尤其是中小企業提供解決方案和“一站式”服務，降低數字化轉型門檻。在鋼鐵、電子、汽車、紡織等重點行業，梳理并發布成功案例和典型應用場景，提供可復制、可借鑒、可推廣的實踐經驗，推動制造業向高端化、智能化、綠色化轉型升級。

培育生態，加快構建產業發展新格局。鼓勵綜合性平臺與行業龍頭企業深度合作，沉淀行業知識，打造具有縱深能力的垂直行業平臺。由政府牽頭，聯合龍頭企業、高校、科研院所，共建工業互聯網創新中心，攻關共性技術。發展科技金融，鼓勵銀行設立針對工業互聯網的專項貸款，探索基于數據資產的質押融資，吸引社會資本投入。同時，在相關領域穩妥推進國有“三資三化”改革，促進國有資源要素的優化配置和效能提升。

筑牢防線，加快營造安全可信的數據治理環境。積極發展工業防火墻、入侵檢測系統、安全審計平臺等專用產品，提升平臺、網絡、數據的安全防護能力。采用聯邦學習、可信執行環境等隱私計算技術，實現數據的“可用不可見”，促進企業間數據協作。探索建立工業數據分類分級管理制度，界定數據所有權、使用權和收益權，在保障安全和主權的前提下，促進數據有序流通和價值釋放。